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来源:经济日报

国新办25日举行国务院政策例行吹风会,介绍《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》有关情况。

会上,人力资源和社会保障部副部长游钧表示,截至目前,今年已有146万户企业享受到失业保险稳岗返还,金额达到222亿元,共惠及到了4951万职工,受益企业的户数已经超过去年全年。随着返还标准提高,将会有更多企业受益。

为中小微企业“供氧”“输血”

受疫情影响,当前,部分企业生产经营出现困难,有的甚至开始裁员。对此,游钧坦言,受新冠肺炎疫情影响,今年稳就业任务十分艰巨。

“部分企业物流受限、原材料供应短缺、资金压力比较大,生产经营困难增加,稳岗压力加大,所以出现了减员裁员的苗头。”游钧表示,《意见》在前期政策的基础上,明确了不少支持企业新举措,目的就是要为企业特别是中小微企业“供氧”“输血”。

——减负政策提速。要加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策,特别是要抓好社保费阶段性减免等政策的落地。

——稳岗政策提标。在前期扩大中小微企业享受失业保险稳岗返还政策受益面的基础上,对不裁员或少裁员的中小微企业,返还标准由原来的企业及其职工上年度缴纳失业保险费的50%,提高到达100%,对湖北可以放宽到所有企业。

——扩就业政策加力。要用好用足促进就业创业的各项补贴政策。对企业,通过社保补贴、定额税收减免、担保贷款和贴息,鼓励企业吸纳重点群体就业。对个人,通过限额税收减免、担保贷款和贴息、场地安排,支持劳动者自主创业。

点对点服务已累计运送农民工超过469万人

在回答经济日报记者提问时,游钧表示,目前,全国农民工总量达到2.9亿人,其中外出就业的有1.7亿人。相对来说,农民工就业竞争能力较弱,职业转换难度较大,超过一半人从事第三产业,这次受疫情冲击影响、也最直接。为此,要突出农民工这一重点群体,多措并举,促进农民工转移就业。

在强化重点企业用工调度保障上,重点是推进农民工“点对点、一站式”返岗复工服务,推广健康信息互认等机制,提高复工复产服务便利度,成规模、成批次组织农民工尽快返岗复工。游钧介绍说,在国家层面,截至3月22日,人社部门已经协助近万家重点企业解决用工40万人,通过专车、专列、包机等方式,累计运送农民工超过469万人。

“去年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工,打工收入占家庭收入的2/3以上。”游钧表示,企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等要优先组织和使用贫困劳动力,并且鼓励企业更多招用贫困劳动力。公益性岗位也要优先安排贫困劳动力,确保兜底保障。对吸纳贫困劳动力就业规模大的,要通过财政专项扶贫资金给予奖励。

确保促进毕业生就业不断档

今年高校毕业生874万,创历史新高,加上往届离校未就业的毕业生,就业的压力本来就比较大,又遭遇疫情突发,毕业生实习求职都会受到影响。

对此,游钧表示,往年春招都是“金三银四”,不少同学担心错过招聘的机会,感到焦虑和紧张。针对就业市场需求下降、毕业生求职延后等情况,我国将采取扩大企业吸纳规模、扩大基层就业规模、扩大招生入伍规模、扩大就业见习规模、适当延迟录用接收五方面针对性举措,拓宽就业渠道,为同学们提供充足的就业机会。

“对中小微企业招用毕业年度高校毕业生的,给予一次性吸纳就业补贴,鼓励企业吸纳高校毕业生。国有企业要连续两年扩大招聘高校毕业生的规模,并且不得随意毁约,不得将在本单位实习的期限作为招聘入职的前提条件。”游钧说。

游钧同时表示,要统筹做好往届离校未就业毕业生的就业指导,落实好实名制服务,确保促进毕业生就业不断档、不断线。

把带动就业能力强的“小店经济”作为重要评比

就业是一项系统工程。在当前经济下行压力大、稳就业任务重的背景下,更需要各方树立鲜明的支持就业导向,协同发力,不断优化有利于恢复和稳定就业的政策环境。

针对以往一些地方搞评比达标、城市美化过程中,盲目清理小商品市场等问题,游钧强调,在各类城市创优评先的项目中,要把带动就业能力强的“小店经济”、步行街发展的状况作为重要的评比条件,而不是相反。

“在疫情防控下,很多劳动者倾向于通过平台就业这种灵活的方式来实现就业增收。这就需要我们加大对灵活就业的支持力度。”游钧说,对没有固定经营场所的摊贩,要合理设定管理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点,方便这些人就业谋生。对依托平台的就业人员,要对他们购置生产经营必需工具给予创业担保贷款和贴息支持。对参加企业养老保险的灵活就业人员,要取消省内城乡户籍限制。对灵活就业的困难人员缴纳社保的,要给予社保补贴。